杭州综试区拟出台跨境电子商务促进条例 | 现公开征求意见

   杭州作为全国首个跨境电商综合试验区，拟出台条例促进综试区的规范发展。最近，《杭州市跨境电子商务促进条例（草案）（征求意见稿）》在杭州市政府网站公布，公开征询公众意见。
        跨境电商综试区平台服务将有统一标准
        征求意见稿分别从管理体制、发展规划、平台服务和体系建设、创新举措等方面规范了杭州跨境电子商务综试区的发展。
比 如，杭州的跨境电商综试区将制定一个平台服务标准。根据征求意见稿，综试区应当按照一点接入的原则，建设线上单一窗口综合监管服务平台，与海关、检验检 疫、税务、外汇管理、市场监管、商务、邮政等监管部门进行数据交换和互联互通，实现监管部门之间信息互换、监管互认、执法互助。
        此外，综试区还应当采取一区多园的布局方式，建设线下综合园区平台，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，有效承接线上单一窗口综合监管服务平台功能，优化配套服务，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展，打造跨境电子商务完整的产业链和生态圈。
        建立信息合作机制和共享平台消除信息壁垒
        征求意见稿提出，杭州跨境电商综试区可以运用云计算、物联网、大数据等先进信息技术，构建互联互通的物流智能信息系统、衔接顺畅的物流仓储网络系统和优质高效的物流运营服务系统，实现物流供应链全程可验可测可控。
在 信息共享方面，综试区应当建立跨境电子商务信息合作机制和共享平台，统一信息标准、信息备案认证、信息管理服务等规范，消除海关、税务、外汇、检验检疫、 商务、物流、金融等领域之间的信息壁垒，实现监管部门、地方政府、金融机构、电子商务企业、物流企业之间的信息互联互通，为跨境电子商务信息流、资金流、 货物流互联互通提供数据技术支撑。
不仅如此，为了有效防控跨境电子商务非真实贸易洗钱的经济风险，数据存储、支付交易、网络安全的技术风险，征求 意见稿指出，杭州跨境电商综试区应当建立跨境电子商务风险信息采集、评估分析、预警处置和复查完善机制，以跨境电子商务流程节点风险防控为重点，开展全流 程专业风险分析。
        鼓励企业或个人从事跨境电子商务活动
        征 求意见稿指出，今后杭州市将鼓励企业或个人充分利用第三方电子商务交易平台从事跨境电子商务活动，推动第三方电子商务交易平台为企业或个人上线经营提供便 利便捷的服务。鼓励企业或个人自建跨境电子商务平台，发挥营销网络优势，通过自建适合自身特点的网上交易平台拓展出口业务。
        在 跨境电商政策法规方面，征求意见稿表示，杭州市将开展跨境电子商务政策法规创新研究，探索建立与跨境电子商务相适应的新型政策体系，探索设定跨境电子商务 各类主体的权利和义务，探索建立跨境电子商务信用体系、风险防控体系和知识产权保护规则等，为跨境电子商务政策法规和国际规则的研究制定提供实践案例。
        此外，杭州市还将探索建立跨境电子商务纠纷专业仲裁机构，完善适应跨境电子商务特点的仲裁规则，依法提高纠纷仲裁的国际化程度，提供公正、专业、高效的仲裁服务。
        今后市和区、县（市）人民政府还将继续加大财政政策支持力度，重点支持跨境电子商务及跨境物流、仓储、金融支付、综合服务等产业链相关产业的发展，强化跨境电子商务产业综合服务配套，完善杭州跨境电商综试区产业链和生态圈。
        如果您对《杭州市跨境电子商务促进条例（草案）》（征求意见稿）有任何意见或建议，可登录“中国杭州”政府门户网站（www.hangzhou.gov.cn）互动平台参与听证，时间截至5月17日。《征求意见稿》全文链接：http://www.hangzhou.gov.cn/module/idea/que_content.jsp?webid=149&appid=1&topicid=538176&typeid=11。